今年以來,，市財政局以黨的二十大會議精神為指引,，全面貫徹市委市政府工作部署，堅定落實上級財政部門工作要求,，積極投入“大項目建設(shè)年”行動,，有效發(fā)揮財政職能作用，努力做到以政領(lǐng)財講政治,，以財輔政勇?lián)?dāng),，有政有財善作為。

一,、2024年工作總結(jié) （一）收支管理更加精準,，確保我市財政平穩(wěn)運行。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,，我們圍繞增收節(jié)支,、開源節(jié)流做文章，實現(xiàn)了財政平穩(wěn)運行。2024年全市一般公共預(yù)算收入完成31.94億元,，增長2.8%,。其中，稅收收入完成18.98億元,，下降13.0%,，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為59.4%。一般公共預(yù)算支出完成57.60億元,，下降0.23%,。其中，教育,、文化體育與傳媒,、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康,、農(nóng)林水和住房保障等重點民生支出完成51.04億元,，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重超過80%。

（二）對上爭取成效更加顯著,，財政保障壓力得到有效緩解,。一是凝聚部門合力，密切對上溝通協(xié)調(diào),，爭取到位上級轉(zhuǎn)移支付資金30.56億元,，有效緩解財政支出壓力。全年共到位產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金,、糧食風(fēng)險基金等2812萬元,。會同綜合行政執(zhí)法局、自然資源和規(guī)劃局等部門及相關(guān)鎮(zhèn)街按月對污水和污泥處理情況進行現(xiàn)場認定,，根據(jù)認定結(jié)果審核確定服務(wù)費用,，2024年全年安排污水污泥處理費用1.5億元。二是加強與省廳對口處室聯(lián)系,，積極爭取省市****

（三）財政保障水平更加穩(wěn)固,，基層“三保”底線兜得更牢更實,。牢固樹立長期過“緊日子”思想,，在預(yù)算中不留硬缺口，堅持有保有壓,，精打細算,，嚴格落實年初制定的“市級部門綜合公用經(jīng)費定額標準繼續(xù)維持壓減10%”的目標,，持續(xù)壓減非急需非剛性支出,，嚴控一般性支出，確保“三公”經(jīng)費只減不增,，把有限的資金花在促發(fā)展,、保民生、防風(fēng)險的緊要處,，騰出財力保重點,。

（四）民生保障投入力度加大，確保民生政策落地生效,。2024年,，全市****

（五）國企監(jiān)管機制更加完善，運營質(zhì)效和投融資水平顯著提升,。2024年先后制定出臺了《安丘市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》,、《安丘市市管國有企業(yè)投融資監(jiān)督管理辦法》等辦法，健全市管國有企業(yè)經(jīng)營管理重大事項會商機制,。對我市國有企業(yè)上報209個事項進行了審核,、審批、備案,。對市屬企業(yè)報來的79項企業(yè)貸款材料進行了審核,，防范和控制企業(yè)隱形債務(wù)風(fēng)險，促進我市中小企業(yè)積極穩(wěn)妥地開展融資工作,。

（六）防范化解風(fēng)險能力不斷提高,，我市****

（七）服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加有為，全力支持保障財源經(jīng)濟回升向好,。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，著力幫扶企業(yè)紓困解憂。一方面,，著重加強上級資金爭取工作,。2024年爭取食品藥品監(jiān)管資金等專項資金76.61萬元；工業(yè)轉(zhuǎn)型等發(fā)展資金559.5萬元,；外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等資金162.63萬元,；籌措發(fā)放企業(yè)獎補資金835萬元。另一方面,，積極梳理對接上級有關(guān)政策,，對我市圣川飲品、合力牧業(yè),、匯潤膳食堂,、魯豐等企業(yè)進行推介，拓展企業(yè)投融資途徑,。成立企業(yè)上市工作推進專班,，梳理20家龍頭骨干企業(yè)納入企業(yè)上市后備庫,。建立“上市企業(yè)梯次培育”和“上市直通車服務(wù)保障”兩項機制，對已啟動上市工作的4家企業(yè),，集聚資源分層次,、分階段予以重點扶持，推介中泰創(chuàng)投,、省財金創(chuàng)投等對接企業(yè),，拓寬企業(yè)融資渠道，協(xié)助金鴻新材料,、藍想環(huán)境分別引入社會資本8000萬元,、3000萬元。截至目前,，藍想科技報省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案,，埃爾派粉體已于輔導(dǎo)機構(gòu)簽訂協(xié)議，啟動上市工作,。

（八）改革管理更加科學(xué),，財政治理水平和服務(wù)效能顯著提升。一是加強政府采購管理,。預(yù)算約束不斷加強,，落實采購人主體責(zé)任，督促預(yù)算單位全面編制政府采購預(yù)算,，政府采購項目全面納入預(yù)算一體化平臺,，推進政府采購管理交易系統(tǒng)與預(yù)算一體化系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)了政府采購與預(yù)算和支付的電子化聯(lián)通，在預(yù)算約束和監(jiān)管力度不斷加大雙重引導(dǎo)下,，全市****

二,、當(dāng)前存在問題與不足

在上級部門和市委市政府的指導(dǎo)下，在全市各級各部門大力支持下,，2024年公共財政運行平穩(wěn),，較好的完成了各項工作任務(wù)。但從長遠看,、深入看,，經(jīng)濟起穩(wěn)回升、財政恢復(fù)增長的基礎(chǔ)仍不牢固,，收支矛盾壓力仍將持續(xù),，財政管理、隊伍管理質(zhì)效仍有待提升,。

（一）收入組織難度仍然較大,。2024年收入預(yù)算36.14億元，實際收入35.72億元,。稅收收入完成18.98億元,，下降13.0%,，

31個細分行業(yè)中有19個延續(xù)下降態(tài)勢。

（二）“三?！北Ｕ蠅毫θ匀惠^大,。受收入增速下降,、化債擠占資金等影響,，庫款保障水平不高，再加上國有土地出讓收入降幅較大,，導(dǎo)致我市財政資金仍然捉襟見肘,，財政保障面臨空前困難。

（三）風(fēng)險防控壓力仍然較大,。近年來,，地方融資環(huán)境“變冷”，國企債務(wù)“爆雷”頻發(fā),，我市國企債務(wù)總額全濰坊來看規(guī)模不大,，但大部分是借新還舊，又正值還本付息高峰期,，短期內(nèi)償債壓力大,，在融資空間縮減的情況下，部分企業(yè)單單靠自身運作,，債務(wù)紅線幾乎觸底,；金融風(fēng)險方面，不良貸款規(guī)模逐年攀升,，截至2024年11月,，我市不良貸款余額14.97億元，較年初增加1.76億元,，不良貸款率1.93%,，較年初上升0.09個百分點。

（四）干部隊伍境界標準能力仍需提升,。大局意識不足,，作為業(yè)務(wù)部門，依然習(xí)慣于從單純的財政角度思考研究工作,，缺少從全市****

三,、2025年工作打算

（一）壓實責(zé)任，全心全力?！叭,！薄?/p>

1.著力抓好收入組織調(diào)度,。一是加強財稅聯(lián)動,，積極調(diào)動鎮(zhèn)街區(qū)協(xié)稅護稅力度,，做好加油站數(shù)字稅控試點推廣等工作，堵漏挖潛,，增加稅收收入,。二是積極爭取上級資金資源支持。盯緊上級政策和資金投向,，主動與上級財政部門溝通對接,，尤其是在新增專項債券、縣****

2.積極推進政策協(xié)同落實,。一是樹牢“蓄水養(yǎng)魚”意識,，落實促進房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，進一步提振土地市場,，促進土地收入向好,；強化政策協(xié)同，靈活運用貸款貼息,、融資擔(dān)保,、風(fēng)險補償?shù)日吖ぞ撸藙痈噘Y金注入實體經(jīng)濟,。二是深化涉稅數(shù)據(jù)應(yīng)用,，提升重點行業(yè)、重點領(lǐng)域稅收服務(wù)管理水平,，加強流動性稅源管控,，努力打造公平稅負環(huán)境，夯實財政收入穩(wěn)增長基礎(chǔ),。三是大力清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金和各部門單位長期沉淀閑置資金,，有力補充可用財力。全面梳理現(xiàn)有補助政策,，及時清理取消臨時性,、階段性政策，末位淘汰或按比例壓減低效無效政策,，確保同樣的錢花出更大的成效,。

3.筑牢兜實“三保”底線,。始終將“三?！睌[在財政工作的最優(yōu)先位置，落實“三?！鼻鍐沃贫?，實行全鏈條、穿透式監(jiān)控管理,，加大轉(zhuǎn)移支付,、庫款調(diào)度等幫扶力度,，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，對資金使用效益低,，發(fā)揮作用小的項目進行壓減或者刪除,，確保“三?！辈怀鰡栴},。

（二）加強防控，全力守住風(fēng)險底線,。

1.防范處置金融風(fēng)險,。一是強化部門聯(lián)動,，及時掌握大額授信企業(yè)的資產(chǎn)負債,、生產(chǎn)經(jīng)營、擔(dān)保等情況,，對存在經(jīng)營異常企業(yè)提前介入,，抓早抓小解決企業(yè)潛在風(fēng)險，持續(xù)加大村鎮(zhèn)銀行存量不良資產(chǎn)處置化解力度,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險,，全市****

2.防控政府債務(wù)風(fēng)險。一是把握政策機遇,，加強統(tǒng)籌謀劃,，用足用好置換、結(jié)存限額等債券政策,，努力放大各類債券使用效益,。二是按照習(xí)慣過“緊日子”要求，強化預(yù)算“硬約束”,，嚴格預(yù)算調(diào)整事項,，統(tǒng)籌財力優(yōu)先保障“三保”和債務(wù)還本付息等剛性支出,。三是堅決遏制各類新增隱性債務(wù),，嚴控政府債務(wù)規(guī)模，綜合債務(wù)率保持在合理區(qū)間,。四是提前做好新增專項債使用和隱性債務(wù)化解等迎查工作,。

3.扎實做好國企債務(wù)風(fēng)險化解工作。一是各企業(yè)要建立健全債務(wù)風(fēng)險管控機制,，實行動態(tài)化管理,，確保企業(yè)債務(wù)風(fēng)險可控，不斷降低融資成本,，提高資金使用效益,。二是進一步完善企業(yè)融資機制,，各企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展需要，認真編制舉債融資計劃,，計算融資成本,，做好風(fēng)險評估，明確資金用途與方向,。三是完善擔(dān)保審批手續(xù),，完成對外擔(dān)保年度壓減任務(wù)，市管國有企業(yè)對外擔(dān)保必須向市國資部門提出書面申請,，明確擔(dān)保主體,、擔(dān)保額度、擔(dān)保方式和擔(dān)保風(fēng)險防控以及被擔(dān)保單位償債能力等信息,，堅決制止違規(guī)擔(dān)保,。

（三）積極作為，強化市管國有企業(yè)監(jiān)管,。

1.落實相關(guān)政策,。認真落實《安丘市市管國有企業(yè)投融資監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于加強市屬國有企業(yè)監(jiān)督管理工作的意見》《關(guān)于建立市管國有企業(yè)重大事項報告和備案制度的暫行意見》等規(guī)章制度，從制度層面加強對市管國有企業(yè)的日常管理,，確保決策程序和決策結(jié)果的合法,、合規(guī)。

2.進一步深化國資國企改革,。按照市屬企業(yè)外部董事管理辦法,，選派懂業(yè)務(wù)會管理的人員作為外派董事派駐市管國有企業(yè)，以加強國資監(jiān)管,。嚴格落實總經(jīng)理對黨委（黨總支）,、董事會負責(zé)，向黨委（黨總支）,、董事會報告的制度,。為加強市屬企業(yè)經(jīng)營人才隊伍建設(shè)，提升國有企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平,，從企業(yè)中選取優(yōu)秀管理人員到發(fā)達地區(qū)進行培訓(xùn),、考察學(xué)習(xí)，同時邀請有關(guān)高校專家,、教授對我市企業(yè)財務(wù)人員進行內(nèi)控管理及企業(yè)投資,、融資等方面的培訓(xùn)。

3.加強國有企業(yè)黨建工作,，全面落實“兩個責(zé)任”,。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念,，把抓好黨建作為最大政績,。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律,。緊盯項目建設(shè),、重點工程、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),，進行重點督查和考核,。進一步完善考核評價機制，推進干部能上能下,，努力打造一支精干高效,、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。

（四）定期排查,，強化地方金融監(jiān)管,。

規(guī)范地方金融組織發(fā)展。健全監(jiān)管機制,，加強對地方金融組織的行業(yè)指導(dǎo)和座談溝通,，嚴格規(guī)范監(jiān)管程序,，充分利用現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,，進一步強化事中事后監(jiān)管，參考年審,、分類評級和風(fēng)險評價情況,，對地方金融組織實行分級分類動態(tài)監(jiān)督管理，促進全市****