質(zhì) 疑 人： 廣西融云科技有限公司

地 址： 南寧市****

法定代表人： 黃初航

委托代理人： 黃初航 電話： ****

廣西融云科技有限公司：
貴公司關(guān)于點(diǎn)擊登錄查看高清播出系統(tǒng)改造項(xiàng)目（****）的質(zhì)疑函,，我公司于****收悉,。針對(duì)貴公司提出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，現(xiàn)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)如下：
質(zhì)疑事項(xiàng)1：采購(gòu)文件第43,、44頁(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第2部分（3）實(shí)施人員方案里要求擬投入人員的須提供相關(guān)證書(shū)復(fù)印件和競(jìng)標(biāo)單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件的相關(guān)證明（新成立的公司或新入職的員工按實(shí)際提供）,，未提供不計(jì)分。
事實(shí)依據(jù)：結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)范和政府采購(gòu)法規(guī),，對(duì)人員配備評(píng)分的調(diào)整可作如下解讀：①非歧視性原則：刪除“新成立公司須按實(shí)際提供”的限制性條款,，允許以社保證明替代勞動(dòng)合同，消除對(duì)新設(shè)企業(yè)的隱形排斥,。將“供應(yīng)商”擴(kuò)展為“供應(yīng)商或產(chǎn)品制造商”,，避免單一主體資質(zhì)限制，擴(kuò)大潛在投標(biāo)人范圍,。②評(píng)審因素量化要求：原評(píng)分項(xiàng)拆分為三類(lèi)人員（信息安全負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人、售后負(fù)責(zé)人）,，每項(xiàng)得分對(duì)應(yīng)具體資質(zhì)證書(shū),，符合綜合評(píng)分辦法中“評(píng)審因素細(xì)化和量化”原則。明確“同一證書(shū)不得重復(fù)計(jì)分”,，防止重復(fù)加分導(dǎo)致評(píng)分失衡,。
法律依據(jù)：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十四條；綜合評(píng)分法需量化指標(biāo)對(duì)應(yīng)評(píng)審因素,。財(cái)政部87號(hào)令第五十條：人員資質(zhì)屬于履約能力范疇,，可作為評(píng)審因素但不得設(shè)置為資格條件,。
質(zhì)疑事項(xiàng)1答復(fù)：點(diǎn)擊登錄查看高清播出系統(tǒng)改造項(xiàng)目涉及信息系統(tǒng)建設(shè)，需具備信息系統(tǒng),、信息安全專(zhuān)業(yè)能力的人員確保服務(wù)質(zhì)量,；設(shè)置人員資質(zhì)加分項(xiàng)是為了擇優(yōu)選擇履約能力能強(qiáng)的供應(yīng)商，且擬投入人員僅為加分因素而非資格條件,，所有供應(yīng)商均可自愿提供材料,，該項(xiàng)質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑不成立,。
質(zhì)疑事項(xiàng)2：采購(gòu)文件第43 頁(yè)①具有通信工程高級(jí)工程師職稱(chēng)證書(shū)的,，得1.5分；此條不合理,。
事實(shí)依據(jù):此項(xiàng)目為融媒體中心高清系統(tǒng)播出系統(tǒng)改造為主,，而并非通信類(lèi)的項(xiàng)目,。
法律依據(jù):《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定,，采購(gòu)人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。本項(xiàng)目實(shí)質(zhì)為廣播電視系統(tǒng)改造:否則可能違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條"設(shè)定的資格,、技術(shù),、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)"。
質(zhì)疑事項(xiàng)2答復(fù)：點(diǎn)擊登錄查看高清播出系統(tǒng)改造項(xiàng)目采購(gòu)需求包含通信服務(wù),，項(xiàng)目實(shí)施人員如具備通信類(lèi)工程師等相關(guān)業(yè)務(wù)能力,，能更好保障項(xiàng)目順利實(shí)施，為釆購(gòu)人提供更高更好的服務(wù)質(zhì)量,。評(píng)分辦法中對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施人員設(shè)置是符合本項(xiàng)目實(shí)施和履約需要,，也是衡量供應(yīng)商綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、高質(zhì)量履約能力的考評(píng)依據(jù),，符合政府采購(gòu)活動(dòng)具備充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求,，且所設(shè)置要求的內(nèi)容及條件均不是單獨(dú)供應(yīng)商或個(gè)人僅有，屬于合理設(shè)置范圍,。該項(xiàng)質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù),，質(zhì)疑不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)3：采購(gòu)文件第45頁(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第3部分商務(wù)資信(信譽(yù)分)要求(1)供應(yīng)商具有信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)能力證書(shū)的得2分,，滿(mǎn)分2分,。(2)供應(yīng)商具有IS09001系列標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)的得2分。滿(mǎn)分2分,。(3)供應(yīng)商具有IS014001系列標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)的得2分,，滿(mǎn)分2分。
事實(shí)依據(jù):將“供應(yīng)商”擴(kuò)展為“供應(yīng)商或產(chǎn)品制造商”,，避免單一主體資質(zhì)限制,，擴(kuò)大潛在投標(biāo)人范圍,。
法律依據(jù):《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十四條:綜合評(píng)分法需量化指標(biāo)對(duì)應(yīng)評(píng)審因素。財(cái)政部87號(hào)令第五十五條:人員資質(zhì)屬于約能力范疇,，可作為評(píng)審因素但不得設(shè)為資格條件,。
質(zhì)疑事項(xiàng)3答復(fù)：結(jié)合本項(xiàng)目性質(zhì)和實(shí)際需求，對(duì)供應(yīng)商的綜合實(shí)力是重要考量因素,，因此評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求供應(yīng)商提供信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)能力證書(shū),、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)的要求,，是基于采購(gòu)需求和項(xiàng)目實(shí)際需要,，此類(lèi)證書(shū)作為加分條件，有利于甄選出有技術(shù)能力及管理比較優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商,，對(duì)采購(gòu)需求有更好的履行能力,；該項(xiàng)質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑不成立,。
貴公司如對(duì)本次答復(fù)不滿(mǎn)意,，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的規(guī)定，有向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴的權(quán)利,。
感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與支持,！
特此復(fù)函。
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