一,、功能及要求：

本項(xiàng)目為長沙縣第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點(diǎn)技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目,，包含數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù),、相關(guān)技術(shù)服務(wù),、測繪技術(shù)服務(wù),、檔案整理及掃描技術(shù)服務(wù)等,。

標(biāo)段一：服務(wù)范圍為安沙鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn),、青山鋪鎮(zhèn),、果園鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)；本標(biāo)段為牽頭標(biāo)段,。

本標(biāo)段部分鎮(zhèn)征地拆遷幅度大,，土地附加價值高，土地屬性轉(zhuǎn)變和家庭成員變化大，回遷戶,、隨遷戶,、外嫁女、離婚婦女土地權(quán)益保障和集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)問題突出,；歷史遺留問題,、矛盾糾紛較多，存在上一輪未確權(quán),、未發(fā)證到戶,、訴訟糾紛等情況。

本標(biāo)段牽頭負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù),。一是牽頭負(fù)責(zé)各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),；二是整縣技術(shù)設(shè)計書編寫，統(tǒng)一各標(biāo)段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；三是整縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,，按標(biāo)段切割、分發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),；四是整縣各標(biāo)段之間數(shù)據(jù)接邊,，檢查各標(biāo)段之間地塊重疊錯誤；五是整縣數(shù)據(jù)匯交和質(zhì)檢,，形成二輪延包數(shù)據(jù)包,，更新到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺；六是整縣二輪延包完善證書環(huán)節(jié)與自然資源部門銜接技術(shù)服務(wù),；七是協(xié)助開展縣級自查,、市級核查、省級****

二,、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1）根據(jù)《中華人民共和國民法典》,、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律政策，按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》,、《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》,、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（自然資發(fā)〔2022〕157 號）、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)登記操作規(guī)范（試行）〉等文件的通知》（自然資發(fā)〔2022〕198 號）,、《第二輪土地承包到期后再延長 30 年試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）》,、《第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)工作規(guī)范（試行）》等文件要求，開展二輪延包整縣****

2）數(shù)據(jù)成果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》（NY/T 2537-2014）,；

（2）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（GB/T 35958-2018）,；

（3）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》 （NY/T2539-2016）；

法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

三,、技術(shù)規(guī)格：

詳見采購需求

四,、交付時間和地點(diǎn)：

1.1服務(wù)時間：

（1）2025年5月底前，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)出及整理,、信息核對,、資料準(zhǔn)備、動員部署,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,；

（2）2025年6月底前，完成已確權(quán)面積與“三調(diào)”耕地加園地數(shù)據(jù)比對和摸底調(diào)查等工作,；

（3）2025年9月底前,，完成信息摸底、調(diào)查測繪,、數(shù)據(jù)整理公示、合同簽訂,、與不動產(chǎn)對接,、數(shù)據(jù)匯交；檔案資料收集,、整理,、掃描、進(jìn)館等工作,；

（4）2025年12月底前,，組織鎮(zhèn)（街）村（組）自行開展“回頭看”，接受省市****

1.2服務(wù)地點(diǎn)： 按采購人指定地點(diǎn),。

五,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）技術(shù)服務(wù)牽頭服務(wù)

主要包括：

1.由該牽頭標(biāo)段全程牽頭負(fù)責(zé)各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，具備行政主管部門頒發(fā)的乙級以上（含）測繪資質(zhì),。

2.整縣技術(shù)設(shè)計書編寫,，統(tǒng)一各標(biāo)段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對各標(biāo)段技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行培訓(xùn),。

3.整縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,、整理及數(shù)據(jù)套合，并按標(biāo)段切割,，分發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。

4.整縣摸底申請表數(shù)據(jù)輸出。

5.整縣標(biāo)段之間數(shù)據(jù)接邊,，檢查標(biāo)段之間地塊重疊錯誤,。

6.整縣數(shù)據(jù)匯交，各標(biāo)段數(shù)據(jù)質(zhì)檢并提供質(zhì)檢報告,、協(xié)助全縣各標(biāo)段成果驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見,。

7.將二輪延包數(shù)據(jù)導(dǎo)入國家網(wǎng)簽系統(tǒng),，形成二輪延包數(shù)據(jù)包，二輪延包數(shù)據(jù)更新到長沙縣****

★8.需派駐至少一名技術(shù)人員常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好技術(shù)服務(wù)（即本標(biāo)段需派駐4人,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人）,。

（二）數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)。

主要包括：

1. 導(dǎo)出加工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù),。導(dǎo)出農(nóng)戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，將其加工成二輪延包試點(diǎn)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底申請表》（簡稱《摸底申請表》），采取線上或紙質(zhì)方式,，組織農(nóng)戶摸底核實(shí),，自愿申請?zhí)顖蟪蓡T和地塊現(xiàn)實(shí)情況，組織比對核實(shí),，開展摸底核實(shí)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),；

2. 整合農(nóng)戶承包地信息公示數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)。將農(nóng)戶承包地信息無變化的農(nóng)戶數(shù)據(jù)（含僅成員變化）與有變化（成員,、地塊）的農(nóng)戶測繪調(diào)查數(shù)據(jù)予以整合,，制作出二輪延包試點(diǎn)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》（簡稱《公示表》），印發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組公示,，逐戶與農(nóng)戶核對確認(rèn)。有需要糾錯的《公示表》,，修改完善后再印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組與農(nóng)戶確認(rèn)；

3. 制定農(nóng)戶承包地信息公示結(jié)果歸戶表技術(shù)服務(wù),。技術(shù)服務(wù)單位將已完成的農(nóng)戶承包地信息公示結(jié)果數(shù)據(jù)加工成《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》（簡稱《歸戶表》）,，印發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,，組織村組發(fā)包方和承包方農(nóng)戶簽字確認(rèn),。

（三）相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

主要包括：

1.數(shù)據(jù)匯交技術(shù)服務(wù),。對標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證《數(shù)據(jù)庫規(guī)范》《調(diào)查規(guī)程》《編碼規(guī)則》等技術(shù)要求,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶承包地數(shù)據(jù)進(jìn)行匯交,，整鄉(xiāng)范圍內(nèi)村與村,、組與組之間的地塊接邊，確保接邊后地塊矢量數(shù)據(jù)無重疊,，形成二輪延包調(diào)查變更數(shù)據(jù)庫,，符合國家農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽數(shù)據(jù)導(dǎo)入技術(shù)要求；

2.數(shù)據(jù)質(zhì)檢技術(shù)服務(wù),。對標(biāo)《數(shù)據(jù)庫規(guī)范》與國家農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)技術(shù)要求,，對匯交的農(nóng)戶承包地數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)檢,，以符合國家網(wǎng)簽系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；

3.合同網(wǎng)簽技術(shù)服務(wù),。按照農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)技術(shù)要求,，批量創(chuàng)建農(nóng)戶土地承包合同網(wǎng)簽賬號，將數(shù)據(jù)加密（國家網(wǎng)簽系統(tǒng)規(guī)定的加密規(guī)范）導(dǎo)入網(wǎng)簽系統(tǒng),，組織發(fā)包方,、承包方通過網(wǎng)簽系統(tǒng)開展在線簽訂農(nóng)村土地承包合同；

4.與自然資源部門銜接技術(shù)服務(wù),。農(nóng)戶承包地數(shù)據(jù)從國家網(wǎng)簽系統(tǒng)返回至省級平臺,，轉(zhuǎn)省級不動產(chǎn)登記平臺，由不動產(chǎn)登記中心核發(fā)證書后信息返回農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,。期間,，因技術(shù)服務(wù)單位原因出現(xiàn)農(nóng)戶承包地信息不準(zhǔn)等問題的，由技術(shù)服務(wù)單位整改并完成,。

（四）測繪技術(shù)服務(wù),。

主要包括：

1. 分類整理摸底核實(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)。收回《摸底申請表》予以分類整理,，整理出農(nóng)戶承包信息無變化,、有變化兩類,，形成調(diào)查清單,；

2. 比對數(shù)據(jù)服務(wù)。根據(jù)業(yè)主方從相關(guān)部門拷貝的相關(guān)數(shù)據(jù),，如宅基地建房,、征收征用減少耕地、農(nóng)戶分戶地塊分割等改變農(nóng)戶承包地確權(quán)登記頒證信息的,，開展農(nóng)戶承包地已改變地塊信息與未改變承包地塊信息比對,，制作農(nóng)戶承包地測繪調(diào)查數(shù)據(jù)改變情況對照表；

3. 農(nóng)戶申請確權(quán)登記頒證測繪技術(shù)服務(wù),。對照確權(quán)登記頒證的農(nóng)戶承包地清單,，按照延包方案要求，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、土地整治,、增減掛鉤、基本農(nóng)田劃定,、宅基地復(fù)墾等形成的新增耕地,、未確權(quán)登記頒證的耕地、集體機(jī)動地等進(jìn)行調(diào)查測繪,，并進(jìn)行現(xiàn)場指界,，形成調(diào)查測繪結(jié)果報告,；

4. 將調(diào)查測繪報告內(nèi)容分類成公示資料技術(shù)服務(wù)。將上述二輪延包調(diào)查測繪報告數(shù)據(jù),，分類成農(nóng)戶承包地數(shù)據(jù)公示清單,、集體機(jī)動地數(shù)據(jù)公示清單，整合成集體經(jīng)濟(jì)組織承包地《公示表》,。

（五）檔案整理及掃描技術(shù)服務(wù),。

主要包括：

1. 二輪延包試點(diǎn)農(nóng)戶（承包方）從國家網(wǎng)簽系統(tǒng)導(dǎo)回的承包地電子數(shù)據(jù)納入檔案整理范圍；

2. 二輪延包試點(diǎn)農(nóng)戶（承包方）與國家網(wǎng)簽承包地數(shù)據(jù)匹配的紙質(zhì)檔案及其掃描件數(shù)據(jù)納入檔案整理范圍,；

3. 發(fā)包方二輪延包試點(diǎn)實(shí)施工作資料掃描件數(shù)據(jù)納入檔案整理范圍,；

4. 省市****

省市****

六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

1.按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家檔案局《第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作檔案管理辦法》,、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《湖南省第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)工作驗(yàn)收辦法（試行）》,、長沙市****

2.需接受點(diǎn)擊登錄查看對成果質(zhì)量和工作進(jìn)度的全程跟蹤監(jiān)督和檢查，其生產(chǎn)的調(diào)查成果需在規(guī)定時間內(nèi)通過省市縣****

3.項(xiàng)目驗(yàn)收,，國家有強(qiáng)制性規(guī)定的,，按國家規(guī)定執(zhí)行；縣本級各標(biāo)段自查驗(yàn)收費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān),，全縣成果驗(yàn)收由中標(biāo)人負(fù)責(zé),，驗(yàn)收報告作為申請付款憑證之一。

4.驗(yàn)收過程中產(chǎn)生糾紛的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)檢測,，如為中標(biāo)人原因造成的，由中標(biāo)人承擔(dān)檢測費(fèi)用,；否則,，由采購人承擔(dān)。

5.項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的,，由中標(biāo)人返工直至合格,，有關(guān)返工、再行驗(yàn)收以及給采購人造成損失等費(fèi)用,，均由中標(biāo)人承擔(dān),。連續(xù)兩次項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，一切后果由中標(biāo)人承擔(dān),。

七,、其他要求：

1、后續(xù)服務(wù)要求

1）自項(xiàng)目開始實(shí)施至提交正式成果后1年內(nèi),，中標(biāo)人須提供與項(xiàng)目相關(guān)咨詢,、協(xié)調(diào)和項(xiàng)目審查等技術(shù)支持和所有后續(xù)服務(wù)。

2）投標(biāo)人在投標(biāo)前,，如需踏勘現(xiàn)場,，有關(guān)費(fèi)用自理,，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。

2,、結(jié)算方法

1）付款人：點(diǎn)擊登錄查看

★2）付款方式：完成本標(biāo)段農(nóng)戶承包合同網(wǎng)簽95%以上后,，中標(biāo)人按結(jié)算總金額的30%開具增值稅發(fā)票進(jìn)行結(jié)算；項(xiàng)目完成并通過湖南省,、長沙市和長沙縣驗(yàn)收后,，中標(biāo)人按結(jié)算總金額的30%開具增值稅發(fā)票進(jìn)行結(jié)算。驗(yàn)收完成后,，開展“回頭看”一年內(nèi)免費(fèi)運(yùn)維服務(wù),，一年后中標(biāo)人按項(xiàng)目余款的40%開具增值稅發(fā)票進(jìn)行結(jié)算剩余費(fèi)用。

3）最終結(jié)算按照導(dǎo)入全國農(nóng)村土地承包網(wǎng)簽系統(tǒng)面積數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算,。

3,、本項(xiàng)目報價包括駐場調(diào)查、報告編制,、成果審批以及人工,、管理、財務(wù)等所有費(fèi)用,，如一旦成交,，在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人承擔(dān),，采購人不再支付任何費(fèi)用,。

4、在報告編制過程中,，對采購人所提供的相關(guān)資料,、數(shù)據(jù),，未經(jīng)采購人書面同意不得泄露,、不得擅自修改、傳送或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本項(xiàng)目以外的項(xiàng)目,，中標(biāo)人負(fù)有對成果資料保密的責(zé)任,。

5、中標(biāo)和定標(biāo)原則：

★1）中標(biāo)原則：同一投標(biāo)人可以同時參加本項(xiàng)目四個標(biāo)段的投標(biāo),，但同一投標(biāo)人最多只允許中一個標(biāo)段,；若同一投標(biāo)人在多個標(biāo)段中同時排名第一（包括通過定標(biāo)原則后輪候排名第一時，則須選擇預(yù)算金額大的標(biāo)段為其中標(biāo)標(biāo)段,，其放棄的標(biāo)段由排名其后的中標(biāo)候選人依次輪候,。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件提供的承諾書格式及內(nèi)容進(jìn)行承諾（承諾函格式詳見招標(biāo)文件第六章的附件1），未作出承諾的,，其參與的所有標(biāo)段的投標(biāo)視為不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件,。

★2）定標(biāo)原則：各標(biāo)段評標(biāo)委員會按有效投標(biāo)人綜合得分情況由高到低排序,，標(biāo)段的有效投標(biāo)人均為中標(biāo)候選人，并發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告,，再根據(jù)中標(biāo)原則,，確定各標(biāo)段的最終中標(biāo)人，并發(fā)布各標(biāo)段最終中標(biāo)結(jié)果變更公告,。若某標(biāo)段的中標(biāo)候選人在其他標(biāo)段中被確定為最終中標(biāo)人后,，剩余中標(biāo)候選人不足三家時，該標(biāo)段重新組織采購,。

采購需求僅供參考,，相關(guān)內(nèi)容以采購文件為準(zhǔn)。